泰州市海陵区：信访质询化解多年“心结”

　　“您提出的这个问题我们已经在答复书中作出明确回答，事实和证据都很清楚，希望您一如既往支持和监督我们的工作，我们一定会依规调查、秉公处理。”2017年11月3日上午，在泰州市海陵区城西街道召开的信访“质询会”上，纪工委副书记洪素芹说道。

　　事情还要从多年前的一桩旧案说起，村民唐某等3人认为村干部张某贪污涉农资金，从2012年开始举报。接到举报后，城西街道纪工委立即安排人员着手调查，最终证实举报不实，并就有关情况与举报人进行了逐一答复。但唐某等人对调查结果不满意。为讨“说法”，5年来，举报人多次到区纪委、市效能办和省委巡视组上访投诉，但却对上级部门的调查结果不予认同。一个再普通不过的信访件成了困扰双方多年的“心心结”。

　　为彻底解决基层一些久拖不决、疑难复杂的信访问题，2017年初，海陵区纪委制定出台了《关于建立村级疑难信访质询评议办结制度的实施意见》，明确了4类需要召开“质询会”的信访案件和7项质询评议具体内容，对会议组织、参会人员、代表选取等组织方式作出明确规定，形成会前系统梳理问题、会上现场逐项质询、会后跟踪处理总结“一站式”运作模式。

　　城西街道纪工委决定，按照文件精神，对唐某等老上访户采取召开信访“质询会”的方式来澄清事实、化解矛盾，让一切都明示于众，让老百姓来判断是非曲直。

　　“质询会”由街道纪工委主持，邀请区人大代表、党代表、村民代表、相关部门负责人、律师等22人参加。原定于上午9点开始的“质询会”，不到8点40分，应邀参会的各方代表就早已到齐。

　　“会议现在开始，关于举报人唐某反映的村干部张某私售集体房屋侵吞房款问题，调查结果如下……”针对信访人唐某反映的5个问题线索，街道纪工委将调查情况向参会代表一一陈述。经过出示有关票据及凭证、面对面对质，最终，大部分与会代表对调查结果表示认可，举报的问题得以澄清。

　　“真是清白不清白，一听就明白。”旁听的村民代表老沈表示：“质询会面对面地解决问题，上访人和答复人锣对锣、鼓对鼓，把问题摆到明处，把凭据亮上桌面，不怕搞不清事实真相。”

　　据信访室主任贾松林介绍，“搭建多方参与、平等对话的平台，给‘老上访’开个‘质询会’，把问题摆在桌面上、把工作做到阳光下、把道理说到心坎里，有利于推动信访矛盾解决，维护社会稳定。自制度实施以来，该区已累计举行信访质询会23场，成功解决疑难信访矛盾30多件。公开质询已成为处理复杂棘手信访矛盾的“第一选择”。

　　“这本质上是保障了群众的知情权、表达权、监督权，有利于更便捷地解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”该区纪委副书记、监察局局长韩春贵的话掷地有声。(田伟 洪素芹)